Le Salvador déploie discrètement des soldats en Haïti depuis plus d’une semaine, et l’ampleur de l’opération n’a été rendue publique que quelques jours plus tard : plus de 2 000 militaires salvadoriens sont envoyés dans la nation caribéenne, même si leur mission et leur mandat restent flous. Ce déploiement ajoute un élément imprévisible à Port-au-Prince, ville densément peuplée aux collines où les lignes de front changent constamment entre des dizaines de gangs et les groupes qui les combattent, notamment des forces étrangères, des groupes de surveillance communautaire et des mercenaires.
Les 2 000 soldats constituent une force considérable. Le contingent est plus important que l’ensemble de l’armée haïtienne et représente environ un quart de la force urbaine de la Police nationale d’Haïti, selon le rapport. Sa taille est similaire à celle du contingent actuel de la GSF soutenu par l’ONU et bien supérieure à celle des entrepreneurs militaires privés de la « task force » secrète du gouvernement haïtien. Mais il reste difficile de savoir comment les Salvadoriens s’intègrent dans le paysage sécuritaire fragmenté d’Haïti, qui paie le déploiement et quelle est exactement leur mission. Une source proche du dossier a indiqué que la structure de commandement n’avait pas encore été définie.
Des déclarations publiées simultanément par le Salvador et Haïti mercredi soir ont offert peu de détails. Les deux pays ont fait référence à un appel téléphonique entre le président Nayib Bukele et le dirigeant intérimaire haïtien Alix Didier Fils-Aimé au sujet de la situation sécuritaire globale et du cas de quatre techniciens aéronautiques salvadoriens portés disparus. Les techniciens ont disparu plus tôt ce mois-ci après une prétendue embuscade de gangs ; les autorités salvadoriennes ont déclaré qu’ils travaillaient avec la GSF dans des rôles non combattants. Peu après, 100 membres des forces spéciales salvadoriennes ont été envoyés en Haïti pour aider aux opérations de recherche et de sauvetage, un prélude à la force plus importante désormais présente.
Dix jours plus tard, des sources locales ont indiqué qu’il était peu probable que les quatre techniciens disparus soient retrouvés. Si les forces salvadoriennes échouent à atteindre cet objectif, elles pourraient poursuivre d’autres buts — peut-être en rejoignant une force de sécurité existante pour lancer une offensive prolongée contre les gangs en représailles. Un indice possible de leurs plans pourrait résider dans leur emplacement : au moment du rapport, les Salvadoriens n’étaient pas hébergés à la base principale de la GSF.
Bukele a déclaré avoir des atouts uniques pour faire face à la crise. La politique de fermeté de son gouvernement contre les gangs dans son pays a rétabli la paix dans ce qui était autrefois la nation la plus violente de l’hémisphère occidental, même si les critiques citent des arrestations massives et des allégations d’abus généralisés. Dans un message sur X la semaine dernière, il s’est adressé aux gangs en créole haïtien : « Il est encore temps d’éviter cela. Rendez nos quatre compatriotes vivants et indemnes, et tout reviendra comme avant l’enlèvement. »
La plupart des habitants de Port-au-Prince veulent un changement radical après des années de violence brutale des gangs qui ont forcé plus d’un million de personnes à quitter leur foyer. La ville est terrorisée par des enlèvements, des viols et des incendies criminels fréquents perpétrés par des gangs, des actes souvent médiatisés sur les réseaux sociaux. Jeudi, les Haïtiens de tout le pays ont de nouveau été rappelés à quel point l’insécurité a paralysé la vie civile lorsqu’ils ont appris que les élections présidentielles longtemps retardées avaient été reportées une fois de plus, à l’année prochaine.
Des experts mettent en garde contre les dangers d’ajouter de nouveaux acteurs à un conflit urbain déjà saturé. Bill O’Neill, expert des droits humains de l’ONU pour Haïti, a déclaré que la situation est volatile et pourrait devenir encore plus violente, causant du tort à des personnes innocentes. Romain Le Coeur, expert d’Haïti à la Global Initiative Against Transnational Organized Crime, a déclaré que la réponse sécuritaire d’Haïti ne repose plus sur une stratégie unique mais sur une juxtaposition d’acteurs multilatéraux, nationaux et privés opérant chacun selon ses propres règles. Il a averti que tant qu’il ne serait pas clair qui prend les décisions et qui en répond, toute opération risquerait d’ajouter à la confusion plutôt que d’améliorer la sécurité.
Sources: CNN Brasil.