Kritische Mineralien könnten die Grundlage für eine tiefere Integration in Lateinamerika und der Karibik bilden, sagte der ehemalige Außenbeauftragte der Europäischen Union, Josep Borrell, auf dem von der Grupo Prisa organisierten World in Progress Barcelona-Forum.
Borrell argumentierte, dass das Fehlen einer ausdrücklichen Integrationsstrategie in der Region dazu führe, dass sie nach Regeln operiere, die von anderen festgelegt würden. Er warnte, dass Lateinamerika in einen weiteren extraktiven Zyklus geraten könnte, da 70 % seiner mineralischen Ressourcen, von denen viele für die Energiewende unerlässlich sind, exportiert werden, ohne raffiniert zu werden.
In einem Vergleich mit dem europäischen Integrationsprozess, der auf Kohle und Stahl aufgebaut war, sagte Borrell, die lateinamerikanischen Länder könnten ihre gemeinsamen Ressourcen – darunter kritische Mineralien, Wasser, Nahrungsmittel und erneuerbare Energien – als Ausgangspunkt nutzen. Eine politische Integration könnte seiner Ansicht nach auf wirtschaftliche Zusammenarbeit folgen.
Er rief außerdem zu engeren Beziehungen zwischen Europa und der Region auf. Nach den auf dem Forum genannten Zahlen gehen derzeit nur 9 % der Exporte Lateinamerikas und der Karibik in europäische Länder. Borrell schlug vor, Zölle auf Produkte abzuschaffen, die in einem beliebigen lateinamerikanischen Land hergestellt werden, und eine umfassendere Freihandelszone zwischen den beiden Regionen zu schaffen.
Lateinamerika und die Karibik mit mehr als 660 Millionen Einwohnern verfügen über rund 40 % der weltweiten Biodiversität sowie über bedeutende Wasser-, Nahrungsmittel- und Mineralreserven. Die Wirtschaft der Region wächst jedoch mit etwa 2 %, während Ungleichheit und schwache Institutionen weiterhin bedeutende Hindernisse darstellen.
José Manuel Salazar-Xirinachs, Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik, stimmte zu, dass starke Institutionen entscheidend dafür sind, diese Ressourcen in Entwicklung umzuwandeln. Er sagte, die Region sei sowohl zwischen den Ländern als auch innerhalb der einzelnen Länder von Polarisierung geprägt, während sie enge Beziehungen zu den Vereinigten Staaten unterhalte und ihre Handelsbeziehungen mit China ausbaue.
Der jüngste Bericht der Wirtschaftskommission, „Brüche und Chancen: Vorschläge für Lateinamerika und die Karibik, um im neuen geopolitischen Zeitalter Wohlstand zu schaffen“, empfiehlt, starre Bündnisse zu vermeiden und den Handlungsspielraum zu maximieren. Salazar-Xirinachs forderte die Regierungen außerdem auf, bei der Gestaltung der Außenpolitik Fragen der Werte, der Sicherheit und der wirtschaftlichen Interessen voneinander zu trennen.
Er betonte, dass Entwicklungsstrategien über Wahlperioden hinausreichen müssten. Unter Verweis auf Costa Rica und die Dominikanische Republik sagte er, institutionelle Kontinuität könne es nationalen Strategien ermöglichen, Regierungswechsel zu überdauern.
Die Diskussion befasste sich auch mit dem Abkommen zwischen der Europäischen Union und Mercosur, das im April nach fast drei Jahrzehnten Verhandlungen in Kraft trat und einen Markt mit 700 Millionen Menschen eröffnete. Der brasilianische Handelsexperte Víctor do Prado sagte, das Abkommen zeige bereits positive Auswirkungen, obwohl brasilianische Branchen wie die Stahl- und Fleischindustrie mit Exportbarrieren konfrontiert seien.
Borrell räumte ein, dass nach Abschluss des Abkommens auf beiden Seiten neue Hindernisse entstanden seien. Dennoch argumentierte er, der Prozess solle auf die gesamte Region ausgeweitet werden, mit zollfreiem Zugang zu Europa für Produkte, die irgendwo in Lateinamerika hergestellt würden. Obwohl eine solche Regelung branchenspezifische Schwierigkeiten schaffen würde, sagte er, würde sie eine starke politische Botschaft aussenden.
Quellen: El País Internacional.