La Generalitat restructure actuellement ses actifs immobiliers dans le but de reprendre la propriété de ses bâtiments et d'éliminer les dépenses actuelles de location. Cette initiative repose sur une instruction exécutive de 2021 approuvée par le gouvernement de Pere Aragonès, qui stipule que toute rénovation ou relocalisation des services publics doit optimiser l'utilisation des espaces de travail. Selon ces nouvelles réglementations, les espaces de travail sont généralement limités à l'accueil de seulement 70 % de la main-d'œuvre totale, obligeant les employés à adopter un système de bureaux partagés sans sièges fixes et à utiliser le télétravail comme alternative.
Bien que la politique ait déjà été mise en œuvre dans plusieurs bâtiments, les projections indiquent qu'elle affectera 11 745 travailleurs rien qu'à Barcelone d'ici à 2037. Selon un document du Département de l'Économie et des Finances, ce chiffre représente les employés actuellement logés dans des propriétés louées dont les contrats expirent au cours des prochaines années. Le détail montre que 2 304 travailleurs ont déjà des plans de relocalisation, 1 091 se trouvent dans des bâtiments dont les baux expirent entre 2027 et 2029, et 8 350 occupent des espaces où les contrats expirent entre 2030 et 2037. La stratégie de l'administration se concentre sur deux piliers principaux : relocaliser le personnel dans des propriétés appartenant à la Generalitat et atteindre l'efficacité grâce à des modèles de travail hybrides.
La force motrice derrière ce changement est la volonté de réduire les coûts de location élevés payés par la Generalitat, en particulier à Barcelone. En 2023, l'administration ne possédait que 22 % de ses espaces de bureau tout en payant 86 millions d'euros de loyer, dont 81 millions étaient dédiés aux propriétés de Barcelone. L'objectif est d'augmenter la propriété à 68 % d'ici à 2038. Dans le cadre de cet effort, la Generalitat a acheté la moitié de l'ancien siège de la Banque d'Espagne pour 58,4 millions d'euros en mars dernier. Chaque nouvel achat, rénovation complète ou relocalisation de services doit désormais respecter l'ordre de 2021, qui promeut des dispositions à plan ouvert où seuls les hauts fonctionnaires conservent des bureaux privés.
Depuis l'approbation de cet ordre, ces critères ont été appliqués dans environ quinze bâtiments, générant des économies nettes de 275,4 millions d'euros. Les exemples incluent des optimisations dans deux bâtiments du Département de l'Agriculture, la rénovation de l'établissement Infraestructures.cat et la restructuration du siège des Droits sociaux. La politique s'appliquera également à la réorganisation du Département de la Culture, en particulier dans le bâtiment de l'Institut Català de les Empreses Culturals (ICEC). Une fois les rénovations terminées, les employés sur place seront tenus de réserver des bureaux via un système informatique et de planifier à l'avance leurs jours de télétravail lorsque l'espace physique ne sera pas disponible.
Ces changements s'inscrivent dans un contexte plus large où le pouvoir exécutif de Salvador Illa privilégie l'augmentation de la productivité et a signalé une préférence pour une présence en personne accrue. Bien qu'aucune instruction spécifique n'impose encore ce changement, Albert Dalmau, ministre de la Présidence, a éliminé les options de télétravail pour les hauts fonctionnaires en janvier 2025. En juin, le gouvernement a proposé une prime allant jusqu'à 200 euros pour les fonctionnaires qui renonceraient volontairement au télétravail, mais l'offre a été retirée après avoir échoué à convaincre les syndicats. Les données actuelles indiquent que, sur près de 280 000 employés du secteur public, environ 14 900 détiennent actuellement des autorisations pour travailler à distance deux ou trois jours par semaine.
Sources: El País Portada.