Des chercheurs et d’autres observateurs se sont demandé si les accords conclus lors de la conférence de la COP17 sur la biodiversité à Erevan, en Arménie, suffiraient à ralentir sensiblement la disparition mondiale des espèces. Les gouvernements ont réaffirmé leur objectif de renforcer la protection de la biodiversité, mais de nombreux détails concernant la mise en œuvre et le financement restent irrésolus.
La réunion de deux semaines a porté sur la première évaluation de l’accord mondial sur la nature adopté à Montréal il y a quatre ans. L’accord fixe 23 objectifs pour 2030 et quatre objectifs plus larges pour 2050. Il prévoit notamment de placer au moins 30 % des zones terrestres et marines sous protection, de restaurer 30 % des écosystèmes dégradés et de mobiliser 200 milliards de dollars américains par an pour la conservation de la biodiversité d’ici à 2030.
Les délégués ont conclu que les progrès réalisés jusqu’à présent étaient insuffisants et que le monde prenait du retard sur presque tous les objectifs. La « Voie d’Erevan » nouvellement adoptée vise à accélérer l’action, notamment en accélérant la suppression des subventions néfastes pour l’environnement et en augmentant le soutien financier au cours des prochaines années. Les gouvernements, les fondations et les investisseurs ont annoncé environ 1,8 milliard de dollars américains pour la conservation lors de la conférence.
Christoph Scherber, de l’Institut Leibniz pour l’analyse du changement de la biodiversité, a déclaré au Science Media Center que les accords ne comportaient pas de mesures suffisamment fortes et précises. Il a souligné l’absence de calendrier clair pour réduire les subventions qui nuisent à la biodiversité, notamment les aides à l’agriculture et aux combustibles fossiles. Bien que les États aient convenu de supprimer 500 milliards de dollars américains de ces subventions, l’engagement ne comporte aucun calendrier concret. Scherber a également qualifié d’insuffisants les 1,8 milliard de dollars américains promis lors de la conférence et relevé que les engagements n’étaient pas contraignants.
Une autre question non résolue concerne la répartition équitable des bénéfices issus des ressources génétiques. Cela pourrait s’appliquer, par exemple, lorsque des entreprises pharmaceutiques utilisent des plantes originaires d’un pays donné pour mettre au point des médicaments. Les États ont convenu de poursuivre l’élaboration d’un mécanisme précis au sein d’un groupe de travail, après qu’il est resté incertain, pendant les négociations, qu’ils parviendraient même à cet accord.
Comme les conférences sur la biodiversité fonctionnent selon la règle du consensus, certains pays peuvent empêcher l’adoption de décisions plus ambitieuses. Lors des discussions d’Erevan, la Russie s’est opposée à toute référence à l’accord des Nations unies sur la protection de la haute mer, entré en vigueur cette année. Catharina Caspari, de l’Institut du droit de l’énergie, de l’environnement et du droit maritime de l’Université de Greifswald, a déclaré au Science Media Center qu’une telle référence aurait envoyé un signal fort en droit international. De petits États insulaires, dont le Vanuatu et les Tuvalu, ont souligné à plusieurs reprises l’importance existentielle de l’accord pour la protection de l’océan ouvert.
La Russie et l’Arabie saoudite se sont également opposées aux références aux avis de la Cour internationale de justice et du Tribunal international du droit de la mer. Les États-Unis restent le seul pays, à l’exception du Vatican, qui ne soit pas membre de l’accord sur la biodiversité.
Un rapport de l’ONU publié avant la COP17 a conclu que le monde n’était pleinement en bonne voie pour atteindre aucun des 23 objectifs en matière de biodiversité. Les objectifs nationaux adoptés jusqu’à présent sont collectivement insuffisants pour répondre aux ambitions mondiales, les progrès étant entravés non seulement par le manque d’argent, mais aussi par des lacunes dans le transfert de technologies, la coordination politique et les données.
Les évaluations de la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques estiment régulièrement qu’environ un million d’espèces animales et végétales sont menacées d’extinction. Les espèces disparaissent plus rapidement qu’à n’importe quelle autre période de l’histoire humaine, ce qui affaiblit les contributions de la nature aux populations, notamment la fourniture d’air pur, d’eau et de nourriture. Les évaluations soulignent également qu’il est encore possible d’enrayer ce déclin.
Le ministère fédéral allemand de l’Environnement a déclaré que la communauté internationale devait accélérer considérablement ses efforts afin de se remettre sur la bonne voie d’ici à 2030. Les délégués ont exprimé leur soutien à la tenue de la prochaine conférence sur la biodiversité à Quito, en Équateur, en 2028.
Sources: Süddeutsche Zeitung.