Forscher und andere Beobachter haben infrage gestellt, ob die auf der Biodiversitätskonferenz COP17 in Jerewan, Armenien, erzielten Vereinbarungen ausreichen werden, um den weltweiten Verlust von Arten deutlich zu verlangsamen. Die Regierungen bekräftigten ihr Ziel, den Schutz der Biodiversität zu stärken, doch viele Einzelheiten zur Umsetzung und Finanzierung blieben ungelöst.

Das zweiwöchige Treffen konzentrierte sich auf die erste Bewertung des vor vier Jahren in Montreal verabschiedeten globalen Abkommens zum Schutz der Natur. Das Abkommen legt 23 Ziele für 2030 und vier umfassendere Ziele für 2050 fest. Dazu gehören, mindestens 30 Prozent der Land- und Meeresflächen unter Schutz zu stellen, 30 Prozent der geschädigten Ökosysteme wiederherzustellen und bis 2030 jährlich 200 Milliarden US-Dollar für den Schutz der Biodiversität zu mobilisieren.

Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass die bisherigen Fortschritte unzureichend sind und die Welt bei fast allen Zielen zurückliegt. Der neu verabschiedete „Jerewan-Pfad“ soll Maßnahmen beschleunigen, unter anderem durch eine schnellere Abschaffung umweltschädlicher Subventionen und eine Erhöhung der finanziellen Unterstützung in den kommenden Jahren. Regierungen, Stiftungen und Investoren kündigten auf der Konferenz rund 1,8 Milliarden US-Dollar für den Naturschutz an.

Christoph Scherber vom Leibniz-Institut zur Analyse des Biodiversitätswandels sagte dem Science Media Center, den Vereinbarungen fehlten ausreichend starke und konkrete Maßnahmen. Er verwies auf das Fehlen eines klaren Zeitplans für den Abbau von Subventionen, die der Biodiversität schaden, darunter die Unterstützung für Landwirtschaft und fossile Brennstoffe. Obwohl sich die Staaten auf das Ziel geeinigt hatten, 500 Milliarden US-Dollar solcher Subventionen abzuschaffen, enthält die Verpflichtung keinen konkreten Zeitplan. Scherber bezeichnete auch die auf der Konferenz zugesagten 1,8 Milliarden US-Dollar als unzureichend und wies darauf hin, dass die Verpflichtungen nicht bindend sind.

Eine weitere ungelöste Frage betrifft die faire Verteilung der Gewinne aus genetischen Ressourcen. Dies könnte beispielsweise gelten, wenn Pharmaunternehmen Pflanzen, die in einem bestimmten Land heimisch sind, zur Entwicklung von Arzneimitteln nutzen. Die Staaten einigten sich darauf, über eine Arbeitsgruppe weiter an einem präzisen Mechanismus zu arbeiten, nachdem während der Verhandlungen unklar geblieben war, ob sie überhaupt eine solche Vereinbarung erreichen würden.

Da Biodiversitätskonferenzen nach dem Konsensprinzip arbeiten, können einzelne Länder stärkere Entscheidungen verhindern. Während der Gespräche in Jerewan lehnte Russland einen Verweis auf das UN-Abkommen zum Schutz der Hohen See ab, das in diesem Jahr in Kraft trat. Catharina Caspari vom Institut für Energie-, Umwelt- und Seerecht der Universität Greifswald sagte dem Science Media Center, ein solcher Verweis hätte im internationalen Recht ein starkes Signal ausgesendet. Kleine Inselstaaten, darunter Vanuatu und Tuvalu, betonten wiederholt die existenzielle Bedeutung des Abkommens für den Schutz des offenen Ozeans.

Auch Russland und Saudi-Arabien lehnten Verweise auf Stellungnahmen des Internationalen Gerichtshofs und des Internationalen Seegerichtshofs ab. Die Vereinigten Staaten bleiben neben dem Vatikan das einzige Land, das kein Mitglied des Biodiversitätsabkommens ist.

Ein vor COP17 veröffentlichter UN-Bericht kam zu dem Schluss, dass die Welt bei keinem der 23 Biodiversitätsziele vollständig auf Kurs ist. Die bisher verabschiedeten nationalen Ziele reichen zusammengenommen nicht aus, um die globalen Ambitionen zu erfüllen. Der Fortschritt wird nicht nur durch Geldmangel behindert, sondern auch durch Defizite beim Technologietransfer, bei der politischen Koordinierung und bei den Daten.

Bewertungen der Zwischenstaatlichen Plattform für Biodiversität und Ökosystemleistungen gehen regelmäßig davon aus, dass rund eine Million Tier- und Pflanzenarten vom Aussterben bedroht sind. Arten verschwinden schneller als jemals zuvor in der Geschichte der Menschheit, wodurch die Leistungen der Natur für die Menschen geschwächt werden, darunter die Bereitstellung von sauberer Luft, Wasser und Nahrung. Die Bewertungen betonen außerdem, dass es weiterhin möglich ist, den Rückgang aufzuhalten.

Das deutsche Bundesumweltministerium erklärte, die internationale Gemeinschaft müsse ihre Anstrengungen deutlich beschleunigen, um bis 2030 wieder auf Kurs zu kommen. Die Delegierten unterstützten die Austragung der nächsten Biodiversitätskonferenz im Jahr 2028 in Quito, Ecuador.

Quellen: Süddeutsche Zeitung.