Le ministre brésilien du Développement, de l'Industrie, du Commerce et des Services, Márcio Elias Rosa, a affirmé que le mécanisme gouvernemental de filtrage des investissements dans les minéraux critiques et stratégiques sera réglementé afin d'attirer de nouvelles entreprises, déclarant explicitement qu'il n'est pas destiné à éloigner les investisseurs du pays. Cette déclaration a été faite mardi lors d'un séminaire à la Chambre des députés concernant la mise en œuvre de la nouvelle Politique nationale sur les minéraux critiques et stratégiques, qui a été signée en loi par le président Luiz Inácio Lula da Silva en septembre.
La législation impose que certaines opérations impliquant des actifs miniers stratégiques fassent l'objet d'une analyse du gouvernement fédéral. Bien que cette mesure ait suscité des inquiétudes parmi les représentants du secteur privé concernant la sécurité juridique et une augmentation potentielle de la bureaucratie, le ministre Rosa a soutenu que de tels mécanismes de filtrage constituent une pratique courante à l'échelle mondiale. Il a souligné que si le reste du monde procède déjà à des examens d'investissement, le Brésil ne l'a pas fait jusqu'à présent et doit établir ses propres règles pour suivre les évolutions du marché international.
Dans le cadre de ce nouveau dispositif, le Conseil national pour l'industrialisation des minéraux critiques et stratégiques participera à l'analyse et à l'approbation d'opérations spécifiques des entreprises. Cela inclut les changements de contrôle des sociétés minières, les acquisitions importantes par des entreprises étrangères, les transferts de droits miniers et les contrats d'approvisionnement internationaux qui pourraient affecter la sécurité économique ou géopolitique du Brésil. Ce modèle confère au gouvernement le pouvoir de bloquer les opérations qui ne reçoivent pas l'approbation, agissant ainsi comme un droit de veto sur des accords spécifiques dans le secteur minier.
Malgré les dispositions légales, le mécanisme de filtrage nécessite encore une réglementation détaillée. Le gouvernement doit définir quelles opérations sont soumises à examen, établir les critères d'analyse et décrire les procédures que les entreprises doivent suivre. L'absence actuelle de ces définitions a généré de l'anxiété au sein du secteur minier privé, les représentants avertissant que des règles floues pourraient retarder les affaires et entraver l'attraction de capitaux étrangers dans une industrie dépendante d'investissements à long terme et à haute valeur.
Le ministre Rosa a indiqué que la réglementation du processus de filtrage est une priorité secondaire. L'objectif immédiat du gouvernement est de rendre opérationnel le nouveau conseil, de définir la liste des minéraux critiques et stratégiques du Brésil et d'identifier les chaînes de production prioritaires. La première séance plénière du conseil devrait avoir lieu dans les 30 jours, tandis que le cabinet du chef de l'État prévoit de nommer un groupe d'experts dans les semaines à venir pour aider à formuler la politique minière.
De plus, Rosa a souligné que les restrictions à l'exportation imposées par la Chine sur certains minéraux et produits associés offrent des opportunités élargies pour le Brésil. La nation vise à attirer des investissements non seulement pour l'extraction, mais aussi pour le traitement et l'industrialisation. Un objectif principal de la nouvelle politique brésilienne est d'augmenter la valeur ajoutée de la production minière en encourageant l'établissement d'étapes industrielles au sein du pays, réduisant ainsi la dépendance à l'égard de l'exportation de matières premières non transformées.
Sources: CNN Brasil.