EU-Kommission überwacht Italiens geplante Obergrenze für ausländische Schüler in Klassenräumen

Die Europäische Kommission erklärt, dass die EU-Verträge Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit verbieten, unabhängig davon, ob sie direkt oder indirekt erfolgt, und dass etwaige Ausnahmen eng auszulegen sind. Sie überwacht Italiens Dekret, das eine Höchstzahl ausländischer Schüler pro Klassenraum festlegt, während die Maßnahme auf die parlamentarische Zustimmung wartet.

Als Antwort auf eine Anfrage der Demokratischen Partei (PD) sagte die Vizepräsidentin der Kommission, Roxana Minzatu, die Kommission werde die Gesetzgebungsentwicklung „genau verfolgen“. Italien verabschiedete das Dekret am 1. Oktober auf Initiative des Ministers für Bildung und Leistung, Giuseppe Valditara; nun muss es vom Parlament in ein Gesetz umgewandelt werden.

Minzatu verwies auf die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs, der zufolge sich EU-Bürger in Situationen, die unter das EU-Recht fallen, auf das Verbot der Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit nach Artikel 18 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union berufen können. Das Verbot gilt sowohl dann, wenn eine Regel ausdrücklich nach der Staatsangehörigkeit unterscheidet, als auch dann, wenn andere Kriterien in der Praxis dieselbe Wirkung haben.

Direkte Diskriminierung kann nur dann mit dem EU-Recht vereinbar sein, wenn eine Ausnahme ausdrücklich in den Verträgen vorgesehen ist, etwa aus Gründen der öffentlichen Ordnung, der öffentlichen Sicherheit oder der öffentlichen Gesundheit, oder wenn sie sich aus einer bestimmten Vorschrift des sekundären EU-Rechts ergibt, sagte Minzatu. Solche Ausnahmen müssen restriktiv ausgelegt werden.

Nicola Zingaretti, Vorsitzender der PD-Delegation im Europäischen Parlament, bezeichnete die Antwort der Kommission als Zurückweisung der Politik der Regierung Meloni. Er argumentierte, die Zuweisung eines Kindes zu einer Klasse statt zu einer anderen falle nicht unter die genannten Ausnahmen, und forderte den Rückzug des Dekrets.

Zingaretti sagte, die Schulen bräuchten Investitionen statt Quoten. Er nannte den Italienischunterricht für Nicht-Muttersprachler, Kulturvermittler, weniger überfüllte Klassenräume, mehr Ganztagsunterricht und Maßnahmen zur Bekämpfung des Schulabbruchs.

Quellen: La Repubblica.