Une victoire démocrate aux élections de mi-mandat américaines de mardi pourrait intensifier l’examen de l’administration de Donald Trump sur des questions touchant le Brésil, notamment les droits de douane, les sanctions et les activités des États-Unis en Amérique latine. Selon les analystes, un changement de majorité au Congrès pourrait ouvrir la voie à des enquêtes, sans toutefois nécessairement modifier la politique du président envers le Brésil.
Des élus démocrates ont récemment interpellé le département d’État au sujet de la position de l’administration à l’égard du Brésil. En septembre, 31 membres du Congrès ont exhorté l’administration Trump à ne pas s’ingérer dans les élections brésiliennes et à en reconnaître le résultat. Le 30 octobre, 25 autres représentants ont demandé des explications sur le rôle du gouvernement américain dans le départ de Flávio Bolsonaro du Brésil et son entrée aux États-Unis. Dans une lettre distincte, trois membres du Congressional Progressive Caucus ont appelé Trump à reconnaître la victoire de Lula.
Selon Mark Langevin, analyste principal chez Horizon Engage, une majorité démocrate à la Chambre des représentants pourrait enquêter sur les circonstances entourant le visa américain de Flávio Bolsonaro et sur le rôle du secrétaire d’État Marco Rubio. L’ampleur de ces démarches dépendrait des résultats des élections. Même si les démocrates remportaient les deux chambres, ils se heurteraient à des obstacles pour faire adopter des lois auxquelles Trump s’oppose.
Les électeurs choisissent les 435 membres de la Chambre des représentants et 35 des 100 sièges du Sénat. Les républicains contrôlent actuellement les deux chambres, ce qui donne à Trump une majorité parlementaire qui le soutient. Nick Zimmerman, chercheur principal au Dialogue interaméricain et ancien directeur pour le Brésil et le Cône Sud à la Maison-Blanche, a déclaré qu’un Congrès contrôlé par les démocrates serait plus susceptible d’enquêter sur l’administration et d’exiger des informations que de remodeler directement la politique.
Le commerce pourrait lui aussi faire l’objet d’un examen. Zimmerman a indiqué que les élus pourraient examiner la manière dont l’administration fixe les droits de douane, négocie les exemptions et réagit aux activités de lobbying. Ces enquêtes ne porteraient pas nécessairement sur le Brésil, mais pourraient inclure les négociations commerciales impliquant le pays et éventuellement influer sur la future politique tarifaire.
Bruna Santos, directrice du programme Brésil au Dialogue interaméricain, a également déclaré qu’une majorité démocrate pourrait renforcer la surveillance des décisions de Trump en matière de droits de douane et inciter l’administration à les examiner plus attentivement. Les propositions à l’étude donneraient un rôle accru au Congrès, notamment au moyen d’obligations de notification ou en exigeant une approbation législative pour certaines mesures commerciales. Santos a précisé qu’une majorité démocrate augmenterait le coût politique des décisions tarifaires, mais qu’il serait peu probable de les annuler, compte tenu de la nécessité d’obtenir un soutien bipartisan et de la possibilité d’un veto présidentiel.
Lucas de Souza Martins, professeur à l’université Temple, a déclaré que le département d’État pourrait également faire l’objet d’une surveillance accrue. Selon lui, la politique de Rubio en Amérique latine pourrait attirer l’attention, avec des répercussions pour le Brésil.
Un contrôle plus étroit du Congrès ne réduirait pas nécessairement les pressions américaines sur le Brésil. Santos a déclaré que si les priorités intérieures devenaient plus difficiles à mettre en œuvre, Trump pourrait consacrer davantage d’attention aux relations extérieures, domaine où le pouvoir exécutif dispose d’une plus grande marge de manœuvre. Zimmerman a ajouté que les conséquences politiques d’un revers républicain dépendraient de la réaction de Trump, qui pourrait être conciliante ou agressive, et inciter certains de ses alliés à prendre leurs distances avec lui avant l’élection présidentielle de 2028.
Sources: Folha Mundo.