Ein Sieg der Demokraten bei den US-Zwischenwahlen am Dienstag könnte die Kontrolle über die Regierung von Donald Trump in Angelegenheiten verschärfen, die Brasilien betreffen, darunter Handelszölle, Sanktionen und die Aktivitäten der USA in Lateinamerika. Analysten zufolge könnte ein Wechsel der Mehrheitsverhältnisse im Kongress den Weg für Untersuchungen ebnen, würde aber nicht zwangsläufig die Politik des Präsidenten gegenüber Brasilien ändern.

Demokratische Abgeordnete haben das Außenministerium zuletzt wegen des Vorgehens der Regierung gegenüber Brasilien unter Druck gesetzt. Im September forderten 31 Kongressmitglieder die Trump-Regierung auf, sich nicht in die Wahlen Brasiliens einzumischen und das Ergebnis anzuerkennen. Am 30. Oktober verlangten weitere 25 Abgeordnete Erklärungen zur Rolle der US-Regierung bei Flávio Bolsonaros Ausreise aus Brasilien und seiner Einreise in die Vereinigten Staaten. In einem separaten Schreiben forderten drei Mitglieder des Congressional Progressive Caucus Trump auf, Lulas Wahlsieg anzuerkennen.

Eine demokratische Mehrheit im Repräsentantenhaus könnte die Umstände im Zusammenhang mit Flávio Bolsonaros US-Visum und die Rolle von Außenminister Marco Rubio untersuchen, sagte Mark Langevin, leitender Analyst bei Horizon Engage. Der Umfang solcher Bemühungen hinge vom Wahlausgang ab. Selbst wenn die Demokraten beide Kammern gewännen, stünden sie vor Hürden, wenn sie Gesetze verabschieden wollten, gegen die Trump ist.

Die Wähler bestimmen über alle 435 Sitze im Repräsentantenhaus und 35 der insgesamt 100 Sitze im Senat. Derzeit kontrollieren die Republikaner beide Kammern und verschaffen Trump damit eine ihm wohlgesinnte Mehrheit im Kongress. Nick Zimmerman, leitender Forscher beim Inter-American Dialogue und ehemaliger Direktor für Brasilien und den Südkegel im Weißen Haus, sagte, ein von den Demokraten kontrollierter Kongress werde eher die Regierung untersuchen und Informationen einfordern, als die Politik unmittelbar neu auszurichten.

Auch der Handel könnte verstärkt unter die Lupe genommen werden. Zimmerman sagte, Abgeordnete könnten untersuchen, wie die Regierung Zölle festlegt, Ausnahmen aushandelt und auf Lobbyarbeit reagiert. Solche Untersuchungen würden sich nicht unbedingt auf Brasilien konzentrieren, könnten aber Handelsverhandlungen mit dem Land einschließen und möglicherweise die künftige Zollpolitik beeinflussen.

Bruna Santos, Direktorin des Brasilien-Programms beim Inter-American Dialogue, sagte ebenfalls, eine demokratische Mehrheit könne die Kontrolle über Trumps Zollentscheidungen verstärken und die Regierung dazu bewegen, diese sorgfältiger abzuwägen. Diskutierte Vorschläge würden dem Kongress eine größere Rolle einräumen, etwa durch Benachrichtigungspflichten oder die Verpflichtung, für bestimmte handelspolitische Maßnahmen die Zustimmung des Gesetzgebers einzuholen. Santos sagte, eine demokratische Mehrheit würde die politischen Kosten von Zollentscheidungen erhöhen. Eine Rücknahme wäre jedoch angesichts des erforderlichen überparteilichen Rückhalts und der Möglichkeit eines Vetos des Präsidenten unwahrscheinlich.

Lucas de Souza Martins, Professor an der Temple University, sagte, auch das Außenministerium könnte verstärkt kontrolliert werden. Rubios Politik in Lateinamerika könnte Aufmerksamkeit auf sich ziehen, so Martins, mit möglichen Folgen für Brasilien.

Eine stärkere Kontrolle durch den Kongress würde den Druck der USA auf Brasilien nicht zwangsläufig verringern. Santos sagte, falls es schwieriger werde, innenpolitische Prioritäten voranzubringen, könnte Trump den Außenbeziehungen mehr Aufmerksamkeit widmen, wo die Exekutive größeren Handlungsspielraum habe. Zimmerman fügte hinzu, die politischen Folgen eines Rückschlags für die Republikaner würden von Trumps Reaktion abhängen: Er könnte versöhnlich oder aggressiv auftreten. Außerdem könnten einige Verbündete sich vor dem Präsidentschaftswahlkampf 2028 von ihm distanzieren.

Quellen: Folha Mundo.