Die US-Zwischenwahlen finden neun Tage nach der Wiederwahl von Luiz Inácio Lula da Silva in Brasilien statt – bei einer Abstimmung, die das Verhältnis zwischen den beiden Ländern erheblich beeinflussen könnte. Alle 435 Sitze im Repräsentantenhaus und 35 der 100 Sitze im Senat stehen zur Wahl, ebenso wie 39 Gouverneursposten sowie zahlreiche staatliche und kommunale Ämter.

Den Demokraten werden gute Chancen eingeräumt, die Kontrolle über das Repräsentantenhaus und möglicherweise auch über den Senat zu übernehmen – in einer Entwicklung, die als „blaue Welle“ bezeichnet wurde. Die Republikaner kontrollieren derzeit das Weiße Haus und beide Kammern des Kongresses, wodurch Präsident Donald Trump seine Agenda mit begrenztem gesetzgeberischem Widerstand vorantreiben kann.

Zu dieser Agenda gehören Zölle auf Importe, darunter brasilianische Produkte, militärische Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Iran sowie eine umfassendere Politik zur Stärkung des US-Einflusses in der westlichen Hemisphäre. Seit seiner Rückkehr ins Weiße Haus im Januar 2025 hat sich Trumps Verhältnis zu Brasilien verschärft. Seine Regierung verhängte Zölle auf brasilianische Waren und Sanktionen gegen Amtsträger als Reaktion auf die von Trump als Verfolgung des ehemaligen brasilianischen Präsidenten Jair Bolsonaro bezeichneten Maßnahmen.

Der brasilianischen Botschafterin in Washington, Maria Luiza Ribeiro Viotti, wurde seit August das Visum entzogen. Sie ist weiterhin berechtigt, in den Vereinigten Staaten zu arbeiten, würde jedoch ein neues Visum benötigen, wenn sie das Land verlassen würde und zurückkehren wollte. Während des brasilianischen Wahlkampfs kritisierte Lula die US-Maßnahmen und betonte die nationale Souveränität.

Ein Sieg von Flávio Bolsonaro, Lulas unterlegenen Gegner und ideologischem Verbündeten Trumps, hätte den Einfluss des republikanischen Präsidenten in der Region gestärkt. Stattdessen wird Lula seine vierte Amtszeit mit der Herausforderung beginnen, die diplomatischen Spannungen mit Washington zu entschärfen – möglicherweise im Umgang mit einem geschwächten Trump und einem US-Kongress, der eher bereit ist, seine Politik zu überprüfen.

Trumps Zustimmungsrate ist laut einer kürzlich veröffentlichten und in dem Bericht zitierten Umfrage auf 31 % gesunken. Die Wähler äußerten Besorgnis über die Lebenshaltungskosten, die Inflation und die Kraftstoffpreise, während weniger als 30 % seinen Umgang mit der Wirtschaft befürworten. Unzufriedenheit gibt es auch im Zusammenhang mit künstlicher Intelligenz und Rechenzentren, Einwanderung, mutmaßlicher Korruption sowie den Umwelt- und Energieauswirkungen der Regierungspolitik.

Auch unter jungen Wählern und hispanischen Amerikanern ist die Unterstützung zurückgegangen – Gruppen, die dazu beigetragen hatten, Trump erneut ins Weiße Haus zu bringen. Einige republikanische Kandidaten haben versucht, sich von ihm zu distanzieren, während die Demokraten in Bundesstaaten, die traditionell die Republikaner bevorzugen, Zugewinne verzeichnet haben.

Eine landesweite Umfrage der New York Times und der Siena University, die am 21. Oktober veröffentlicht wurde, bescheinigte den Demokraten einen Vorsprung von 11 Punkten. Das Rennen um den Senat ist schwieriger: Die Republikaner halten 53 Sitze, während die Demokraten über 45 verfügen, unterstützt von zwei unabhängigen Senatoren. Von den 35 zur Wahl stehenden Sitzen werden derzeit 22 von Republikanern und 13 von Demokraten gehalten. Die Demokraten müssten vier weitere Sitze gewinnen, um eine Mehrheit zu erreichen.

Eine demokratische Mehrheit in einer der beiden Kammern würde der Opposition größere Befugnisse geben, die Regierung zu untersuchen und herauszufordern. Im Senat könnte sie außerdem Trumps Nominierungen für Kabinettsposten, Botschafterämter und Richterposten blockieren, darunter mögliche freie Stellen am Obersten Gerichtshof.

Das Ergebnis könnte für die US-Politik gegenüber Brasilien und Lateinamerika besonders wichtig sein. Außenminister Marco Rubio führt innerhalb der Regierung eine ideologische Fraktion an, die mit einer pragmatischeren Gruppe um Trumps Aufmerksamkeit in den Beziehungen zu Brasilien konkurriert. Die in dem Bericht zitierten Analysten erklären, dass eine demokratische Kontrolle der Kongressausschüsse zu einer genaueren Prüfung von Rubios außenpolitischer Rolle und seinen Ambitionen für die Präsidentschaftswahl 2028 führen könnte.

Der Kongress verfügt außerdem über verfassungsmäßige Zuständigkeit für den Außenhandel und Zölle. Die Demokraten könnten die von Trump verhängten Abgaben untersuchen, darunter jene, die brasilianische Waren betreffen, und ihre wirtschaftlichen Auswirkungen prüfen. Obwohl die Abgeordneten größere Kontrollbefugnisse erhielten, könnte Trump mit zusätzlichen exekutiven Befugnissen reagieren, um seine Agenda voranzutreiben, und von der Opposition verabschiedete Gesetze mit einem Veto blockieren.

Ein von den Demokraten geführter Kongress könnte zudem die Überprüfung von Trumps Sicherheitspolitik in Lateinamerika intensivieren, einschließlich der militärischen Zusammenarbeit und der mit dem Kampf gegen Drogenhandel und organisierte Kriminalität verbundenen Einsätze. Mehr als 20 lateinamerikanische Kartelle und kriminelle Gruppen wurden von den Vereinigten Staaten als ausländische terroristische Organisationen eingestuft, darunter Brasiliens Primeiro Comando da Capital und Comando Vermelho.

Die Einstufung, die von Flávio Bolsonaro unterstützt wurde, ist von der Regierung Lulas abgelehnt worden. Brasilianische Regierungsvertreter befürchten, dass der Kampf gegen die organisierte Kriminalität genutzt werden könnte, um eine umfassendere Militarisierungsagenda in der Region voranzutreiben. Brasilien gehört nicht dem von den USA geführten Bündnis „Shield of the Americas“ an, das zur Ausweitung der regionalen Zusammenarbeit, Sicherheit und Maßnahmen zur Bekämpfung des Drogenhandels geschaffen wurde.

Eine demokratische Kontrolle könnte Kongressanhörungen und Untersuchungen zu Militäreinsätzen in der Karibik und im Pazifik sowie zur US-Politik gegenüber Venezuela nach sich ziehen. Der Senat hätte außerdem größeren Einfluss auf Ernennungen, während die Kontrolle über den Haushalt den Abgeordneten zusätzliche Einflussmöglichkeiten geben und Untersuchungen zu mutmaßlichem Machtmissbrauch durch den Präsidenten ermöglichen könnte, einschließlich möglicher Amtsenthebungsverfahren.

Die Demokraten stünden jedoch vor erheblichen Einschränkungen. Trump könnte ihre Gesetze mit einem Veto blockieren, sich weigern, Vorladungen nachzukommen, und Kontrollbemühungen verzögern. Eine Kongressmehrheit würde die letzten beiden Jahre seiner Präsidentschaft dennoch schwieriger machen und könnte den nach seiner zweiten Amtszeit erwarteten politischen Übergang beschleunigen, da die US-Verfassung ihm verbietet, eine dritte Amtszeit anzustreben.

Für Brasilien birgt die mögliche Verschiebung in Washington sowohl eine Chance als auch ein Risiko. Lulas Regierung müsste die Kommunikationskanäle zur Regierung Trumps aufrechterhalten und zugleich Beziehungen zu Kongressführern und anderen politischen Akteuren aufbauen, die sich auf die Wahl 2028 vorbereiten. Die bilateralen Beziehungen, so die zitierten Analysten, müssen einem sich wandelnden politischen Zyklus in den Vereinigten Staaten Rechnung tragen.

Quellen: G1.